Обновлённая Стратегия, изменения в Генплан и Правила застройки

Новая редакция основных нормативных документов принята на августовском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы.

Очень насыщенной получилась повестка 20-го заседания Ростовской-на-Дону городской Думы седьмого созыва, прошедшего под руководством Председателя городской Думы – главы города Ростова-на-Дону Зинаиды Неярохиной. Открыли её сразу три вопроса о новых назначениях. Депутаты согласовали кандидатуры Сергея Ковшикова и Юлии Мищук на должности глав администраций Первомайского и Ленинского районов соответственно, а также Ирины Смирягиной на должность директора Департамента имущественно-земельных отношений.

СТРАТЕГИЮ АКТУАЛИЗИРОВАЛИ

Депутаты утвердили новую редакцию Стратегии социально- экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2035 года. Её актуализировали в связи с изменениями, внесёнными в областную Стратегию. В ростовской Стратегии откорректированы значения четырёх ключевых показателей: численность населения, объём промышленного производства, объём инвестиций, размер заработной платы. К 2035 году предполагается увеличение численности постоянного населения Ростова-на-Дону до 1 миллиона 160 тысяч человек, увеличение объёма производства к уровню 2022 года в 3,2 раза, рост объёма инвестиций в 2 раза, повышение среднемесячной зарплаты в 2,2 раза до 112,5 тысяч рублей.Скорректирован и ряд значений целевых показателей. Перечень стратегических проектов во всех сферах (школы, детские сады, объекты культуры, спорта и др.) увеличился в пять раз до 237 единиц. Концептуально же, как подчеркнул выступивший с докладом на заседании городской Думы первый заместитель главы Администрации города Юрий Овчинников, Стратегия не изменилась. Все основные направления развития и целевые показатели соответствуют документу, принятому Ростовской-на-Дону городской Думой в 2018 году.

Депутатов интересовало ресурсное обеспечение всех проектов Стратегии. Юрий Овчинников отметил, что этому посвящён отдельный раздел. К основным источникам формирования финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии Ростова-на-Дону, относятся средства бюджетов всех уровней и внебюджетные инвестиции. Докладчик обратил особое внимание депутатов на то, что общий суммарный объём расходов бюджета города за 13 лет – с 2023 по 2035 годы – планируется в размере не менее 602 млрд рублей. Общий объём инвестиций в экономику города за этот период составит по прогнозу более трёх триллионов рублей. До конца текущего года будет утверждён план мероприятий по реализации Стратегии с внесением соответствующих изменений в муниципальные программы.

ВНЕСЛИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЕНПЛАН…

Депутаты внесли изменения в действующий Генеральный план города. Изменения связаны с реализацией концессионного соглашения по строительству современной инфраструктуры ростовского трамвая и решения о комплексном развитии территории старого аэропорта. По словам выступившего с докладом заместителя главы Администрации города по строительству и архитектуре Андрея Дикуна, планируется реконструкция имеющихся трамвайных линий и прокладка новых со скоростными участками в направлении жилых районов «Левенцовский», «Суворовский», Верхний Темерник, а также планируемой под комплексную застройку территории старого аэропорта.

Изменениями в Генплан предусмотрена реконструкция существующих и строительство новых трамвайных депо и тяговых подстанций. На загруженных транспортных узлах и участках улично-дорожной сети предусматривается строительство искусственных сооружений для обособления трамвайных линий с целью снижения влияния на общий поток транспорта. На перспективу закладывается реконструкция моста в створе Ворошиловского проспекта с устройством трамвайного пути на Левобережье. В центральной части города трамвайные остановки сохранятся с обустройством новых современных остановочных комплексов. Места размещения новых остановочных пунктов определены с учётом расположения основных объектов социального значения и торговых предприятий в зонах наибольшего скопления людей.

В соответствии с решением правительства Ростовской области о комплексном развитии территории старого аэропорта и документацией планировки территории, утверждённой постановлением областного правительства от 10.04.2023 года, изменениями в Генплан предусмотрено размещение на этой территории объектов жилого, общественно-делового и коммунального назначения.

Здесь разместятся общеобразовательные и дошкольные образовательные организации, поликлиники для взрослого населения и детей, подстанция скорой медицинской помощи, областной консультативно-диагностический центр. Предполагается сооружение целого ряда спортивных объектов, в том числе спортивно-зрелищного комплекса. Среди планируемых объектов культурного назначения — центр культурного развития (который включит в себя дом культуры, детскую школу искусств и библиотеку), а также концертный зал и парк культуры и отдыха. На территории старого аэропорта разместятся административные здания, объекты торговли и гостиницы. Предусмотрено строительство полного комплекса инженерных сооружений, в том числе объектов водоснабжения, канализационно-насосной станции и ливневой канализации.

Транспортные связи нового жилого района будут обеспечены за счёт прокладки сети магистральных улиц общегородского и районного значения, а также дорог местного значения и автодороги регионального значения до пересечения с перспективной транспортной развязкой «Малое зелёное кольцо». Помимо линии скоростного трамвая и пересадочных узлов предусмотрено создание велосипедных дорожек и пешеходных бульваров.

…И В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Кроме того, депутаты внесли очередные изменения в действующие Правила землепользования и застройки города (ПЗЗ).

Градостроительный регламент территориальной зоны общественно-жилой застройки ОЖ на Левобережье дополнился подзонами А и Б. В подзоне А максимальная высота зданий определена в 80 метров с предельным количеством надземных этажей 25. В подзоне Б могут строиться здания высотой до 100 метров в 32 этажа.

Для сохранения облика исторически ценной застройки в центре Ростова установлена новая территориальная зона ценных градоформирующих объектов (ЦГФО). В её границах возможна исключительно реконструкция существующих объектов капитального строительства в тех же параметрах.

При Администрации города создана комиссия с участием представителей общественности. Она определяет дома, которые признаны аварийными и не являются объектами культурного наследия, но формируют самобытную городскую застройку. Иначе говоря, имеют некую историческую и архитектурную ценность, — прокомментировал это изменение председатель постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Дмитрий Олейников. – Новая зона ЦГФО распространяется на земельные участки, где расположены такие здания. Это позволит сохранить их фасады при реконструкции.

НА КОНТРОЛЕ ДЕПУТАТОВ – ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Помимо принятия нормативных документов депутаты заслушали ряд контрольных вопросов. Среди них – ход исполнения муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Ростова-на-Дону». С отчётом о её реализации выступил заместитель главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству Валентин Кукин.

Он напомнил, что Программа действует с 2018 года с финансированием из бюджетов всех уровней – федерального, регионального и местного. В 2023 году на реализацию её мероприятий предусмотрено 531,3 млн рублей. Программа состоит из трёх подпрограмм.

Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы «Благоустройство общественных территорий города» с 2018 по 2022 год составили 1,3 млрд рублей. За это время благоустроены 7 территорий: в 2018 году – сквер «Северный», улицы Левобережная и Чемордачка; в 2019-м – парк «Осенний» по ул. Киргизской и территория общего пользования по ул. Вересаева; в 2020-2022-м – прибрежная зона вдоль реки Темерник от ул. Шеболдаева и Вавилова до зоопарка и парк в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в микрорайоне «Суворовский». В настоящее время в рамках этой подпрограммы ведётся благоустройство парка культуры и отдыха «Дружба» на ул. Капустина, скверов Мира и Комсомольского.

В рамках подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов» с 2018 по 2022 год были благоустроены 36 дворовых территорий. За этот период на её реализацию было направлено 338,7 млн рублей из бюджета. В текущем году запланировано благоустройство 22 дворовых территорий, на что предусмотрено 77 млн 160,5 тыс. рублей. Постановлением Администрации города № 502 от 31.05.2023 прописан механизм отбора дворовых территорий многоквартирных домов, порядок подачи документов и сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Важно, что земельный участок дворовой территории должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учёт.

Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы «Благоустройство территорий города в рамках инициативных проектов» с 2021 года составили 14,9 млн рублей. Реализовано 7 инициативных проектов: благоустройство детских игровых и спортивных площадок по ул. Добровольского, 24 и 26;детской площадки по ул. Солидарности, 184; спортивной площадки в сквере им. Фрунзе и сквера им. Лермонтова. В текущем году будет благоустроена детская игровая площадка по пр. Космонавтов, 23 стоимостью 2,9 млн рублей.

Одним из базовых условий участия в подпрограмме по благоустройству дворовых территорий является формирование земельных участков, что в немалой степени осложняет ситуацию, — прокомментировал отчёт председатель постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Дмитрий Олейников. – Поэтому мы договорились, что Департамент ЖКХ поработает над упрощением методологии и разработает типовые документы.

Материал подготовил Сергей ТИХОМИРОВ.
Фото из архива пресс-службы Ростовской-на-Дону городской Думы.