Максим Неснов: «Не забыл дома собаку — не забудь и пакет, чтобы убрать за ней»
Так повелось, что на вопросы “убирать или не убирать за питомцем?” или “сажать на поводок или нет?” большинство владельцев домашних животных отвечают для себя по-разному. Мерилом в принятии этих решений, как правило, служат уровень социальной ответственности, а также этики и воспитания. Далеко не все владель- цы питомцев знают, что существуют Требования к содержанию и выгулу домашних животных, которые регулируются Федеральным законодательством, а также правилами, установленными на территории Ростова-на-Дону. Между тем, сотрудники сектора инспектирования администрации города проводят регулярные рейды — нарушителей этих правил ждёт штраф до 5000 рублей.
Более подробно о правилах по содержанию и выгулу домашних животных «Путеводителю по ЖКХ» рассказал директор департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону Максим Неснов.
За что могут выписать штраф
— Максим Валерьевич, расскажите, подробнее, при каких обстоятельствах человек, нарушивший правила содержания и выгула домашних животных, получит штраф? Кто имеет право выписывать штраф?
— Причиной для составления протокола на владельца животного является нарушение правил, связанных с выгулом домашних животных, установленных Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону. Назову три основных пункта. Первый — нельзя загрязнять общественные территории отходами жизнедея- тельности животных. Второй — нельзя купать животных в местах массового купания людей. И третий — запрещено выгуливать животных в парках, скверах, бульварах, на детских площадках и стадионах. Если ими пренебрегать, сотрудники секторов ин- спектирования районов вправе составить протокол об административном правонарушении. Обычно протокол об админи- стративном нарушении инспектор выписывает в присутствии полицейских.
— Как часто проходят подобные рейды и в каких местах?
— Рейды проходят регулярно, но не ежедневно. Наши возможности не безграничны: помимо вопросов содержания домашних животных, у инспекторов администрации есть и прочие обязанности. Они занимаются контролем исполнения иных требований Правил благоустройства территории города, а также требований других нормативно-правовых актов: содержание территории объектов строительства, фасадов зданий и сооружений, объектов благоустройства, пресечение торговли в неустановленных местах и многое другое. Полностью посвятить себя контролю за содержанием домашних животных у нас просто нет возможности. Поэтому важной составляющей этой работы является информирование всех владельцев животных о необходимости соблюдения этих правил.
Места, где обычно гуляют собаководы со своими питомцами, хорошо известны — туда и направляют рейды. Например, итогом рейда, прошедшего в начале июля, стало составление 37 протоколов.
Собака бывает кусачей
— Как следует поступить человеку, увидевшего, к примеру, собаку бойцовской породы, которую выгуливают в общественном месте без намордника? Зачастую собаководы не склонны к конструктивному диалогу, куда писать или звонить с жалобой ростовчанину — где искать поддержки?
— Любой собаковод должен знать, что выходя с собакой на прогулку, он должен соблюдать правила, обеспечивающие безопасность людей, животных, а также сохранность имущества граждан.
Решением Ростовской-на-Дону город- ской Думы от 19.08.2003 No232 определено, что выгул собак должен осуществляться на поводке и(или) в наморднике. Наличие намордника обязательно для собак бойцовских и сторожевых пород, а также агрессивных собак. Исключение составляют щенки до трёхмесячного возраста.
Если в местах общего пользования вы увидите агрессивную собаку без намордника, постарайтесь убедить владельца в том, чтобы он надел на неё намордник. Если он отказался сделать это — можно обратиться в полицию по номеру 02.
— А что делать, если собака всё-таки покусала человека или другое животное?
— В первую очередь, нужно обратиться в травмпункт или, если раны глубокие и множественные, вызвать «скорую помощь» — если это касается человека, либо отвезти животное в ветклинику, разумеется. Пострадавшие вправе потребовать у владельца паспорт о прививках животного, чтобы максимально быстро принять решение, нужно ли прививаться от бешенства и столбняка. Далее уже полиция будет оценивать степень нанесённого вреда здоровью и определять меры наказания.
Купание запрещено
— В правилах по содержанию и выгулу домашних животных, установленных на территории Ростова-на-Дону, говорится, что в местах массового купания людей, животных купать нельзя. О каких местах идёт речь? И должно ли смущать собаковода наличие людей в водоёме, непредназначенном для купания?
— В документе запрет на купание домашних животных распространяется именно на организованные места для купания. Например, на пляже на Зелёном острове, на левом берегу Дона и парке «Дружба». На территории этих пляжей выгул и купание собак запрещены.
Если говорить о том, что человек нарушил запрет и купается там, где по каким-то причинам купаться запрещено — то это одно нарушение, за которое в ответе он сам. Но если человека, который находится в этом водоёме, укусила собака, то ответственность за это уже несёт владелец собаки. Те правила, что действуют на суше, распространяются и на воду.
Если инцидента не произошло и вопрос чисто этический — люди просто не хотят купаться в одном водоёме вместе с собаками — то эту ситуацию предстоит участникам конфликта решать самостоятельно. Не все взаимоотношения в обществе урегулированы законом, поэтому людям стоит договариваться и искать компромисс. Все же, призываю жителей купаться только в установленных для этих целей местах!
— Как быть владельцам собак, которым нужно оставить своего питомца, чтобы зайти в продуктовый магазин или в аптеку, или любое другое место, куда четвероногим вход заказан. Как правильно поступить владельцу собаки в этой ситуации?
— Оставить собаку без присмотра — означает, вступить в противоречие с федеральным законом, в котором сказано, что владелец должен не допустить ситуацию, чтобы собака могла свободно и неконтролируемо передвигаться в местах общего пользования. Оставляя собаку дожидаться у магазина на привязи, хозяин действует на свой страх и риск. Во-первых, её могут украсть. Во-вторых, даже если собака миролюбивая, нет никаких гарантий, что в отсутствие хозяина, её не атакует другая, более крупная и агрессивная. Единственный выход из ситуации для владельца — не совмещать выгул животного и поход в магазин. Это позволит избежать многих неприятных ситуаций.
— Как быть с экскрементами в местах общего пользования, если владелец собаки их так и не убрал? Кто в следующий в списке на уборку?
— В пункте 3.1. Правил содержания собак и кошек в городе Ростове-на-Дону, утверждённых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 No 232, говорится, что «экскременты, оставленные животным в подъезде, лифте, местах общего пользования, на детских площадках, тротуарах и пр., должны быть убраны владельцем». Если владелец животного нарушил правило или виновником проблемы оказалось безнадзорное животное, то уборка — забота управляющей организации дома или работников администрации — в зависимости от принадлежности территории. Именно в их обязанности входит поддержание территорий в чистом виде.
— Как же повлиять на владельцев животных, которые систематически не убирают за ними?
— Сообщить в администрацию района. Конечно, недобросовестный владелец может какое-то время избегать наказания за нарушение правил, но однажды он будет вынужден заплатить штраф в размере до трёх тысяч рублей при факте нарушения. При повторном нарушении штраф может вырасти до пяти тысяч рублей.
— Планирует ли администрация Ростова-на-Дону поддерживать и мотивировать собаководов убирать за своими питомцами? Например, устанавливать новые пункты с пакетами и урнами для экскрементов, а также следить за наличием пакетов в уже установленных пунктах, например, на Пушкинской?
— Обеспечение условий для уборки за животным, у которых есть владельцы, не входит в задачи администрации города. Хотя, безусловно, в рамках содержания территории города подрядная организация уберет и экскременты, если этого не сделал владелец. Наше основная задача — максимально проинформировать о правилах содержания и выгула домашних животных, а также обеспечить контроль. Даже если бы мы захотели обеспечить всех владельцев животных одноразовыми пакетами для уборки за своими питомцами, мы не смогли бы этого сделать, так как финансирования на эту статью расхода не существует. Хотя помочь решить ситуацию с пакетами для уборки могли бы, например, сами владельцы домашних животных или волонтёры, заинтересованные в чистоте родного города.
О безнадзорных животных
— Собака не лавочка, только она была здесь и вот её уже нет. Как объяснить сотрудникам, что в этом районе бегает свора собак?
— Как показывает практика, собаки живут в своём ареале обитания, и не заходят на чужие территории. Они, конечно мигрируют, но границы других особей, как правило, не нарушают. Так что их отлов вполне реален и будет произведен в ответ на вашу жалобу.
— Куда обратиться, если видишь бездомную собаку?
— В департамент ЖКХ и энергетики (тел.: 240-80-45) или в городской Центр управления численностью безнадзорных животных (ул. Портовая, 1/7, тел.: 238- 2524, e-mail: cbg-rostov2017@yandex.ru). Сотрудники центра занимаются отловом животных-беспризорников. После отлова их содержат на карантине порядка 40 дней, ветеринары проводят осмотр, вакцинацию и стерилизацию, чипируют и отпускают животных, не проявляющих агрессию, в прежние места обитания. Отлов собак проводится на постоянной основе. В том слу- чае, если вы увидели собаку без поводка, звоните по тел.: 02.
Беседовала Алла ЛАКТИОНОВА, фото автора.
